当孝义河的碧波映照出纺织机械的剪影,当高阳毛巾的品牌光芒照亮全球市场,这座拥有400余年纺织史的古城,正站在京津冀协同发展与雄安新区崛起的双重机遇交汇点上。未来10年,高阳县将以雄安卫星城、美丽新高阳为愿景,锚定全国纺织商贸名城、保定东南部先进制造业基地、白洋淀南生态宜居城市的战略定位,在441平方公里的土地上,织就产业升级、生态优美、城乡融合、民生幸福的崭新图景。
高阳县的未来10年,是立足自身根基、借力区域红利、拥抱时代变革的10年。我们将以精准的战略定位为罗盘,以清晰的阶段目标为灯塔,在高水平发展的航道上稳健前行。
1. 全国纺织商贸名城:以纺织产业数智化转型为核心,打通研发、设计、生产、销售全产业链,扩大高阳毛巾区域品牌影响力,打造千亿级产业集群和世界纺客目的地,让全国每3条毛巾就有1条来自高阳的美誉升级为全球优质纺织品首选产地的标杆。
2. 环雄安现代产业承载地:立足雄安南大门的区位优势,构建雄安研发+高阳制造的协作模式,承接新区产业外溢,聚焦先进制造、现代物流、科技服务等领域,打造与雄安新区产业链互补、价值链联动的产业高地。
3. 保东南城乡融合发展示范区:以县城为核心、特色小城镇为节点、美丽乡村为支撑,推动城乡基础设施相互连通、公共服务均等化、产业高质量发展协同化,构建城美乡兴、全域共荣的城乡发展新格局。
4. 白洋淀南绿色发展示范区:坚守生态底线,深化循环经济实践,筑牢白洋淀生态屏障,实现产业发展与生态保护同频共振,让绿水青山成为高阳最深厚的发展底气。
- 近期(1-3年):筑基赋能期:纺织产业数字化升级覆盖率达60%,高阳优品品牌矩阵初具规模;与雄安新区交通相互连通取得突破,孝义河、潴龙河生态廊道修复初见成效;城乡15分钟生活圈框架基本形成,群众幸福感显著提升。
- 中期(4-7年):提质增效期:千亿级纺织产业集群基本建成,先进制造业占比明显提高;循环经济模式全面推广,再生水利用率达80%以上;一主两副、三廊三区国土空间格局成型,城乡融合发展水平位居全市前列。
- 远期(8-10年):全面跃升期:建成全国领先的纺织商贸高地和环雄安产业协作典范,生态宜居水平达到省级示范标准;文化软实力与经济硬实力同步增强,实现雄安卫星城、美丽新高阳的美好愿景,成为京津冀县域高水平发展的样板。
产业是县域发展的根基,高阳县将以纺织产业转变发展方式与经济转型为核心,同步培育新兴起的产业、壮大配套产业,构建一核引领、多极支撑的现代产业体系,让千年纺乡焕发时代新机。
(一)纺织产业:从规模优势到品质标杆的蝶变
1. 数智赋能,打造产业大脑:深化纺织产业数字化服务平台建设,推动产业大脑与企业数字化车间深层次地融合,实现原材料采购、生产调度、成品销售全链条数据互通。未来3年,培育省级以上数字化车间20家,推动80%规模以上纺织企业完成智能化改造,生产效率提升30%以上、经营成本降低20%以上。建立高校产学研合作基地,聚焦新型面料研发、智能设备改造等关键领域,每年推出100项以上创新成果,让高阳制造插上科技的翅膀。
2. 品牌聚力,做强高阳优品:完善高阳优品标准体系,将准入门槛与国际先进标准接轨,扩大区域品牌覆盖面,形成有突出贡献的公司引领、中小企业抱团的品牌发展格局。建设全国一流的纺织博览中心和电商选品基地,整合京东、抖音等线;线;的营销矩阵;每年组织企业参加国内外顶级家纺展会,让高阳优品远销全球150个以上国家和地区。鼓励企业跨界创新,开发昆曲文创、智能抗菌等特色产品,推动纺织产品从实用品向艺术品科技品升级,让我家的毛巾会唱曲儿成为高阳产品创新的生动注脚。
3. 绿色转型,构建循环生态:全方面推进共享智造·生态印染产业园建设,实现所有印染企业入园发展,落实五联六共七智八化发展思路,打造全国纺织循环经济示范标杆。深化印染污水—污水处理—再生水—印染生产闭合循环模式,提升再生水利用率至90%,年节约地下水2500万吨以上;推广集中供热、余热回收技术,年节约标煤20万吨以上,实现新鲜水零消耗、废水零排放的双零目标。鼓励企业使用环保染料、节能设备,培育10家以上绿色工厂,让纺织产业在低碳转型中焕发持久活力。
(二)新兴起的产业:从借势发展到自主创新的突破
1. 承接雄安外溢,发展配套产业:主动对接雄安新区研发资源,聚焦高端装备零部件、新材料、科技服务等领域,建设雄安产业外溢承接基地。打造研发在雄安、中试在高阳、生产在高阳的协作链条,重点发展纺织智能设备、环保材料等配套产业,形成与雄安新区优势互补的产业生态。
2. 培育新兴动能,布局未来产业:依托纺织产业基础,延伸发展家用智能纺织、医疗防护纺织品等细致划分领域,培育5-8家细分行业领军企业。布局电子商务、现代物流等生产性服务业,建设区域物流枢纽中心,打通产地—仓储—销售全链条,降低企业物流成本15%以上。探索发展文旅融合、康养服务等新业态,为产业高质量发展注入新活力。
(三)农业产业:从基础保障到特色增效的升级
1. 严守耕地红线,保障粮食安全:落实耕地保有量不低于40.07万亩、永久基本农田保护面积不低于35.65万亩的刚性要求,推进高标准农田建设,提升粮食综合生产能力,筑牢粮食安全底线. 发展特色农业,促进农纺融合:培育优质棉花、特色果蔬等种植基地,发展农产品精深加工,延伸农业产业链。推动农业与纺织产业跨界融合,开发棉麻文创产品、农产品包装纺织品等,实现农纺互促、双向赋能。
3. 推进智慧农业,提升生产效能:建设农业信息化平台,推广智能灌溉、精准施肥等现代农业技术,培育3-5家智慧农业示范主体,让传统农业插上数字翅膀,实现提质增效。
立足一主两副、三廊三区的国土空间总体格局,高阳县将优化城乡空间布局,完善基础设施体系,打造蓝绿交织、疏密有致、功能完善的宜居空间。
1. 做强中心城区一核:按照一核一带三轴五片区的空间结构,推进中心城区有机更新。优化北部新城片区功能布局,建设行政、商业、居住融合的现代化新城;升级西部科创健康片区,集聚研发机构、健康服务设施;打造中部文化旅游片区,活化民间传统文化资源;壮大东部循环经济示范区,夯实产业高质量发展载体;完善南部产城融合片区,实现产业与居住协调发展。
2. 做优两大副中心:提升庞口镇、庞家佐镇副中心功能,打造特色产业强镇。庞口镇聚焦农机装备、现代物流等产业,建设区域商贸物流节点;庞家佐镇依托生态资源,发展特色农业、文旅休闲产业,形成一镇一特色、一镇一品牌的发展格局。
3. 推进小城镇提质:优化乡镇功能布局,完善教育、医疗、养老等公共服务设施,打造一批产业特色鲜明、人居环境优美的特色小城镇,增强对乡村的辐射带动能力。
1. 修复生态廊道:重点推进孝义河、潴龙河、小白河三条区域生态廊道建设,实施河道清淤、两岸绿化、湿地修复工程,打造河畅、岸绿、水清、景美的生态景观带,筑牢白洋淀南生态屏障。
2. 提升绿化品质:实施国土绿化行动,推进城市公园、口袋公园、绿道绿廊建设,中心城区绿化覆盖率提升至40%以上;开展乡村绿化美化,建设一批森林乡村,让绿色成为高阳最鲜明的底色。
3. 强化生态管控:严守生态保护红线,加强地下水超采区综合治理,严控污染物排放,持续改善空气质量,让群众推窗见绿、出门入园,享受生态福祉。
1. 构建交通枢纽:快速推进与雄安新区相互连通的快速路建设,预留京昆高铁(保沧城际)交通廊道,打造对外快速联通、对内便捷畅通的交通网络。完善县域路网体系,实现乡镇通一级路、村村通硬化路,提升交通通达性。
2. 升级市政设施:推进供水、供电、供气、供热等基础设施提质改造,实现城乡基础设施一体化覆盖。建设智慧市政管理平台,提升城市管网、路灯、环卫等设施的智能化管理上的水准,让城市运行更高效。
3. 筑牢安全底线:划定洪涝、地震等自然灾害风险控制线,完善防洪、消防、应急救援等基础设施,建设安全韧性城市,保障群众生命财产安全。
以城乡融合发展为突破口,高阳县将推动城镇与乡村在产业、公共服务、基础设施等方面深层次地融合,让城镇和乡村居民共享发展成果,绘就城美乡兴、和谐共生的生动图景。
1. 发展乡村产业:依托农村特色资源,发展乡村旅游、农产品加工、手工艺品制作等特色产业,培育一批乡村产业示范村。鼓励城市企业向乡村延伸产业链,建设农产品原料基地、加工车间,带动农民就近就业增收。
2. 推进农文旅融合:挖掘乡村生态资源和民俗文化,打造一批乡村旅游精品线路,建设休闲采摘园、民俗体验村、康养度假村等业态,实现以农促旅、以旅兴农。
3. 强化利益联结:推广企业+合作社+农户模式,让农民深度参与产业高质量发展,分享产业链增值收益。培育农村电商带头人,打通农产品进城、工业品下乡的双向通道,激活乡村消费市场。
1. 完善服务体系:按照15分钟、10分钟、5分钟生活圈标准,分级配置城乡公共服务设施。在中心城区建设大型文化活动中心、体育场馆、三甲医院分院等高端设施;在乡镇建设综合文化站、卫生院、养老院等基础设施;在村庄建设党群服务中心、健身广场、便民超市等便民设施,实现公共服务全覆盖。
2. 推进教育均衡:优化城乡教育资源配置,推进城乡学校结对帮扶,提升农村学校办学水平。新建、改扩建一批幼儿园、中小学,缓解入学难问题,让城乡孩子享有同等优质教育。
3. 提升医疗水平:完善县、乡、村三级医疗服务网络,加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,推进县域医共体建设,实现优质医疗资源下沉,让群众小病不出村、大病不出县。
4. 健全养老体系:建设一批区域性养老服务中心,发展居家养老、社区养老、机构养老等多元化养老模式,完善养老服务设施,让老年人安享幸福晚年。
1. 推进乡村建设:实施农村人居环境整改治理提升行动,推进厕所革命、生活垃圾治理、生活垃圾污水治理,打造干净、整洁、有序的农村环境。建设一批美丽乡村示范村,提升乡村风貌,让乡村既有颜值更有内涵。
2. 传承乡村文脉:保护农村传统民居、古树名木、民俗文化等乡愁资源,打造一批具有地域特色的传统村落。挖掘纺织文化、民俗文化等资源,建设乡村文化展示馆,传承乡村文脉,增强文化自信。
3. 提升治理水平:健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推广积分制清单制等治理模式,建设平安乡村、法治乡村,让乡村更和谐、更宜居。
文化是高阳的灵魂,未来10年,高阳县将深度挖掘纺织文化、民俗文化等资源,推动文化与产业、旅游、城市建设深层次地融合,让千年文脉在新时代焕发生机与活力。
1. 传承纺织文化:挖掘高阳400余年纺织历史背景和文化,建设纺织博物馆、非遗展示馆,系统展示纺织技艺、产业高质量发展历程。保护纺织非遗技艺,培育非遗传承人,让传统纺织技艺薪火相传。
2. 活化民俗资源:挖掘昆曲、民间戏曲、传统手工艺等民俗文化资源,举办民俗文化节、纺织文化节等活动,让民俗文化走进群众生活。
3. 弘扬时代精神:提炼创新争先、诚信务实、开放包容的高阳精神,融入城市建设、公共服务、市民教育等每个方面,凝聚发展共识,激发奋进力量。
1. 建设文旅载体:打造纺织文化旅游景区,开发纺织工业游、非遗体验游、生态休闲游等特色线路,让游客沉浸式感受纺乡魅力。建设柔软市集等消费场景,将高阳优品与文旅体验相结合,实现游在高阳、购在高阳。
2. 培育文旅IP:推出纺织主题文创产品、民俗演艺、数字文旅等IP产品,提升高阳文旅知名度与影响力。加强与周边景区联动,融入京津冀文旅环线,吸引更多游客走进高阳。
1. 打造文化地标:在中心城区建设纺织文化广场、民俗风情街等文化地标,将纺织元素、民俗元素融入城市建筑、街道景观、公共设施设计,让城市处处彰显纺乡特色。
2. 提升城市品位:推进城市精细化管理,加强市容市貌整治,打造干净整洁、文明有序的城市环境。开展文明城市创建活动,提升市民文明素养,让城市更有温度、更具魅力。
为确保未来10年发展规划落地见效,高阳县将从政策、机制、人才、作风等方面强化保障,凝聚起推动高水平发展的强大合力。
制定出台产业升级、招商引资、人才引进、生态保护等方面的配套政策,形成1+N政策体系。优化营商环境,深化放管服改革,推行一站式审批、保姆式服务,吸引更多企业和项目落地高阳。加大财政投入,整合各类资金,重点支持产业升级、基础设施建设、民生改善等领域,为规划实施提供资金保障。
建立规划实施领导小组,统筹协调解决规划实施中的重大问题,确保规划有序推进。完善考核评价机制,将规划实施情况纳入各乡镇、各部门绩效考核,压实工作责任。深化城乡融合、生态保护、产业高质量发展等领域改革,破除体制机制障碍,激发发展活力。
实施高阳英才计划,围绕纺织升级、新兴起的产业、公共服务等领域,引进一批高层次人才、专业方面技术人才和创业团队。加强本土人才培育,与高校、职业院校合作,开设纺织技术、现代农业、文旅管理等特色专业,培养实用技能人才。完善人才激励机制,在住房、医疗、教育等方面提供优惠政策,让人才在高阳安居乐业。
加强规划宣传解读,通过媒体宣传、公众参与、专题讲座等形式,让规划蓝图家喻户晓、深入人心。畅通公众参与渠道,鼓励群众为规划实施建言献策,形成政府引导、企业主导、群众参与的良好氛围。激发全县干部群众的干事热情,凝聚起心往一处想、劲往一处使的强大合力,共同书写高阳高水平发展的新篇章。
站在新的历史起点上,高阳这座千年纺乡,正以纺织为笔、以生态为墨、以创新为魂,描绘未来10年的发展蓝图。我们坚信,在京津冀协同发展的大潮中,在雄安新区崛起的东风里,高阳必将实现产业之强、生态之美、城乡之兴、民生之福的全面跃升,成为一座让本地人自豪、让外地人向往的现代化新城,让雄安卫星城、美丽新高阳的美好愿景变为生动现实!
2026年刚拉开帷幕,国际货币基金组织(IMF)发布的最新《世界经济展望》就抛出重磅预测:2026年,美国名义GDP预计达31.82万亿美元,全球占比跌破22%;中国名义GDP将达20.65万亿美元,占比约17%,增速4.5%远超美国的1.72%。
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